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中国青年创业国际计划项目简介


  中国青年创业国际计划(英文名称为Youth Business China-YBC)是由团中央、全国青联发起的一个旨在帮助中国青年创业的国际合作项目。该项目参考总部在英国的青年创业国际计划(Youth Business International)扶助青年创业的模式,动员社会各界特别是工商界的力量为青年创业提供咨询以及资金、技术、网络支持,以帮助青年成功创业。
  一、 开展中国青年创业国际计划的国际背景
  青年就业问题是目前各国政府和国际社会关注的重要社会问题。根据联合国劳工组织2003年的统计数据,全球青年失业人数为8820万,占失业总人口的47%。在2000年召开的联合国千年首脑会议上,国家和政府首脑在《联合国千年宣言》中提出了“制订并实施各种战略,让世界各地的青年真正有机会找到体面的、有产出的工作”的目标。同年,联合国秘书长安南倡议成立了由联合国、国际劳工组织、世界银行,以应对青年就业的挑战。
  联合国青年就业网络把创业列为就业问题的四大解决之道之一。(四大解决之道是指四个“E”:Employability-提高就业能力;Equal Opportunities-男女平等就业;Entrepreneurship-支持创业;Employment Creation-创造就业机会)。很多国家的经验和实践也证明,创业是实现就业这一目标的有效方式之一。
  在扶持青年创业这一领域,青年创业国际计划是一个成功的范例。早在1983年,英国王子基金就在英国开展了青年创业计划,通过动员、联合企业界和社会力量为青年创业提供咨询指导和资金、技术、网络支持。英国青年创业计划平均每年帮助5000名英国青年创业,创业成功率在60%以上。为推广和发展这一成功的项目模式,英国王子基金与英国威尔士王子国际商业领袖论坛于1999年共同组建了青年创业国际计划,致力于整合国际资源,探寻和确立帮助青年成长为企业家的最先进方式。到目前为止,青年创业国际计划的项目模式已经在35个国家成功运行,帮助6万多名青年走上了成功创业之路。自2001年开始,全国青联开始与青年创业国际计划进行交流与合作,逐渐把这一项目模式引进中国。
  二、 开展中国青年创业国际计划的国内背景
  就业是民生之本,也是安国之策,党中央、国务院高度重视就业和再就业工作。以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体,将就业再就业工作摆到了更加突出的位置。在2003年的国民经济和社会发展计划中,明确把增加就业和控制失业率列为国家宏观调控的主要指标,这是中国宏观调控目标的重大变化。但是,受劳动力供求关系、产业结构调整和国际经济形势的影响,在当前和今后一个较长时期内,我国的就业形势仍然相当严峻。
  以上这种形势尤其与青年息息相关。中国是青年人口大国,从一定意义上讲,就业问题是一个青年问题。根据统计,在中国1400万等待就业的城市人口当中,35岁以下的青年人占30%左右;中国每年新增城镇劳动力1000万,其中绝大多数是青年;农村有1.5至2亿富余劳动力需要向非农产业转移,其中大多数也是青年。就业和再就业已成为当前青年最具体、最现实、最紧迫的利益,也是目前共青团组织服务青年的重要领域。考虑到创业对于就业的带动作用以及青年的特点,共青团组织把创业作为帮助青年解决就业问题的重点战略,并开展了“中国青年创业行动”、“中国青年创业国际计划”等活动和项目。
  三、中国青年创业国际计划的特点
  1、为创业青年提供“一对一”的创业导师。创业导师由成功企业家志愿担任,为青年创业者提供为期三年的陪伴式创业指导,协助青年进入当地工商网络。
  2、为创业青年提供启动资金。建立专项青年创业基金,为符合条件的青年创业者提供无息资助。青年创业者获得资助时不需要任何形式的抵押担保,但是需要分期偿还。
  3、工商界参与并发挥主力作用。中国青年创业国际计划的主要推动者和贡献者是工商界。众多有社会责任感的企业家、企业管理人士以志愿者的身份参加项目的推广、管理工作,他们或者提供资金、技术、网络支持,或者鼓励员工志愿担任创业导师。通过参与中国青年创业国际计划,工商界将为优化中国的创业环境、经济环境和社会环境做出其特有的贡献。
  中国青年创业国际计划解决了青年创业时普遍面临的两大难题:缺乏资金和经验。同时,中国青年创业国际计划为创业青年提供了优化的创业环境。这将大大提高青年创业的成功率。
  四、 中国青年创业国际计划的意义
  a) 解决青年就业问题;
  b) 提高青年的创业能力;
  c) 对青年进行诚信教育;
  d) 在全社会推广创业精神,推动形成创业氛围;
  e) 优化创业环境,促进创业资源的共享;
  f) 倡导企业社会责任感,为企业提供实践企业社会责任感的平台;
  g) 促进经济与社会的全面协调可持续发展。
  今天的创业青年很可能就是明天的成功企业家,青年创业者的健康成长关系到中国未来企业家在全球的整体竞争力。从这个意义上说,中国青年创业国际计划促成了青年、企业和社会的三方共赢,推动了人、经济和社会的协调可持续发展。
  五、 中国青年创业国际计划的理念基础
  中国青年创业国际计划的理念基础是经济和社会的可持续发展。要想实现经济和社会的协调、可持续发展,离不开企业社会责任。因此,中国青年创业国际计划特别提倡企业社会责任。
  企业社会责任(Corporate Social Responsibility)是当代西方正在兴起的一种企业哲学伦理学,其概念最早由英国提出,通常指与主要利益相关者、价值相联系,遵从法律,并尊重人类、社会和环境的一系列政策和实践。企业社会责任是与下列三个方面联系在一起的:可持续竞争力;吸引优质的投资者;建立可持续和更加公平的增长机制,这种机制将使包括贫困者在内的社会各阶层受益。在过去的十年里,越来越多的国家和企业已经意识到“企业社会责任”政策和实践对企业在商业活动中的益处。国际著名商业杂志《财富》和《福布斯》在给企业排名评比时都加上了“社会责任”这一标准。国际贸易中《企业社会责任标准》(SA8000)成为企业竞争的重要衡量法则。联合国也是推动企业发挥社会责任的重要机构。1999年1月,在瑞士达沃斯世界经济论坛上,联合国秘书长安南提出了“全球协议",并于2000年7月在联合国总部正式启动。该协议号召公司遵守在人权、劳工标准和环境方面的9项基本原则。可以说,企业社会责任渐已成为衡量企业在社会领域是否实现国际化的全新标准。
  中国的企业可以从经济全球化的角度重新理解企业社会责任的问题。中国正处在不断开放、越来越国际化的过程中,如果中国企业想参与经济全球化的进程并争取领先地位,就不能忽视“企业社会责任”这一正在成形的企业道德规则。参与中国青年创业国际计划,是企业社会责任很好的实践方式。
  六、中国青年创业国际计划的扶助对象和扶助过程
  中国青年创业国际计划的扶助对象是年龄介于18至35岁之间、具有创业意愿和潜力的失业、半失业或待业青年。任何符合上述条件的青年都可以向中国青年创业国际计划的项目办公室提出申请,寻求创业支持。项目办公室在收到申请后,将指派工作人员、企业家志愿者与申请者联系,帮助其确定创业目标。在创业申请者提交商业计划后,由企业家组成的专家小组将对创业者进行面试评估,并决定是否为其提供创业支持。对通过评估的青年创业者,中国青年创业国际计划将为其提供创业启动资金,并为其指派一名创业导师。创业导师将在为期三年的时间内为青年创业者提供创业指导和专业技术支持,帮助他走上成功创业之路。
  七、中国青年创业国际计划的管理和实施方式
  中国青年创业国际计划由团中央、全国青联发起。团中央书记处第一书记周强
  是中国青年创业国际计划的第一倡导人。其他倡导人还包括劳动和社会保障部副部长张小建、国家工商行政管理总局副局长杨树德、国家统计局副局长、全国青联副主席邱晓华、全国工商联副主席张龙之、全国青联常务副主席胡伟、英国驻华大使韩魁发、英国威尔士王子国际商业领袖论坛首席执行官罗伯特·戴维斯等人。
  中国青年创业国际计划的管理决策机构是理事会。理事会由来自工商界、社会团体和政府机构的代表组成,负责制定中国青年创业国际计划的发展规划,审核、监督创业基金的筹集、使用和管理,并决定项目的其他重大事宜。理事会下设基金管理委员会和项目审核委员会。常务委员会在理事会休会期间代行理事会职权。
  此外,中国青年创业国际计划还设有顾问委员会。顾问委员会是咨询和支持机构,由工商企业领域的专业人士以及咨询机构、法律机构组成,负责为创业导师和创业者提供政策、技术、网络等方面的咨询和支持。
  中国青年创业国际计划的常设实施机构是全国办公室,负责理事会的日常事务和整个项目的具体实施。
  八、中国青年创业国际计划的进展情况
  2003年11月25日至26日,团中央、全国青联和英国青年创业国际计划在北京共同举办了青年创业国际论坛。此次论坛由英国威尔士王子国际商业领袖论坛、全国青少年宫协会协办,并得到了联合国青年就业网络的大力支持。11月25日,在青年创业国际论坛开幕式上,在全国人大常委会副委员长韩启德、国家工商行政管理总局副局长杨树德、全国工商联副主席张龙之、国际劳工组织就业事务执行主任胡廷、英国威尔士王子国际商业领袖论坛首席执行官戴维斯等嘉宾和来自海内外工商界、政府机构和非政府组织的150余名代表的共同注目中,中国青年创业国际计划正式启动。启动仪式上,中国青年创业国际计划全国办公室接收了香港海域集团的项目捐款人民币100万元。25岁的上海青年刘建刚和他的创业导师收到了由英国路伟律师事务所提供的创业启动金人民币6万元,成为第一位接受中国青年创业国际计划资助的青年。11月27日,第一期青年创业导师培训研讨班在京举办,60多名海内外工商界人士以及青年就业和创业服务机构的代表参加了培训。由普华永道会计事务所(PWC)赞助印刷的《创业导师指导》培训手册在此次培训研讨班上正式使用,得到了与会学员的广泛好评。
  2004年3月29日,中国青年创业国际计划临时理事会第一次(扩大)会议在上海青年文化活动中心召开。会议听取了中国青年创业国际计划总干事谷丽萍关于项目进展的报告。会议通过了《中国青年创业国际计划临时理事会成员名单》并选举全国青联常务副主席胡伟为理事长。会议还审议通过了《中国青年创业国际计划理事会章程(试行)》、《青年创业基金管理办法(试行)》、《中国青年创业国际计划2004-2006年发展规划和2004年实施计划》等文件。
  2004年3月29日,中国青年创业国际计划上海办公室正式成立。
  2004年8月20日,中国青年创业国际计划山东办公室正式成立。
  2004年9月16日,中国青年创业国际计划北京地区首批获资助的2名创业青年名单揭晓新闻发布会暨中国青年创业国际计划与北京经济广播电台战略合作备忘录签署仪式在京举行。
  2004年10月5日至8日,中国青年创业国际计划派代表团赴阿根廷参加青年创业国际计划的全球大会。
  2004年10月29日,中国青年创业国际计划陕西办公室正式成立。
  截止2004年,中国青年创业国际计划共吸引资金340余万元,吸纳了500人的创业导师队伍,扶持青年创建了21个中小企业,创造了200多个就业岗位,取得了良好的社会效果。            

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