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创业:个人仍需慎重


  在热闹的互联网公司的带动下,时下创业的冲动激荡在很多IT人心中。《个人独资企业法》的实施无疑为他们的创业又增添了一个理由。但笔者的观点是,在《个法》实施之际,个人创业仍需慎重。
  
  《个人独资企业法》对规范个人独资企业行为,保护投资人、债权人和职工的合法权益,引导个人独资企业健康发展,维护社会经济秩序,促进社会主义市场经济的发展,启动民间投资、保护合法私有财产不受侵犯,鼓励个人创业、实行企业登记制与国际通行作法接轨都有重要意义。
  
  专家们普遍认为,降低个人投资限制对刺激民间投资、增加就业机会和启动内需将起到积极作用,同时这一法规的颁布将大大推动中国个体私营经济的发展。私人投资通过加速效应和乘数效应的双重作用,将促进我国GNP的快速增长。
  
  令人可喜的是,《个人独资企业登记管理办法》于1月18日正式施行,据了解,此次施行的《个人独资企业登记管理办法》对个人独资企业的设立登记、变更登记、注销登记、分支机构登记、年度检验和证照管理,以及法律责任都有明确规定,使《个人独资企业法》有了实际操作规则,降低了私人企业的市场准入门槛。《个人独资企业登记管理办法》的实行,是在实际操作层面上鼓励个人投资,使市场经济逐步完善。
  
  但是,对于那些越来越多的想花一元钱圆“老板梦”的投资人来说,只有深刻学习相关法律法规,才能充分利用新生事物做好自己的事。就目前而言,投资人应该注意以下三方面的问题:
  
  首先,关于投资人的无限责任问题值得注意。个人独资企业是以投资个人全部财产对企业承担无限责任的营利性组织,法律不允许其使用“有限责任公司”字样,以免独资企业投资人混淆对独资企业投资债务承担无限责任的性质。也就是说,在注册资金方面没有限制,但承担的责任和风险却非常高。
  
  另外,目前国内的金融体制不够完善,对于投资人的无限责任约束机制尚不健全,而且,国内尚不存在私人财产登记制度,个人全部财产的界定不清晰,因此在个人独资企业的管理上,存在着极大的不确定性。
  
  其次,对独资企业双重收税问题没有解决。根据我国《企业所得税暂行条例》,个人独资企业所得税应按33% 的税率缴纳企业所得税,个人独资企业的投资人应从企业的收益中按20%的比例提取缴纳个人所得税,对此不合理的双重征税情况目前尚没有明确的解决办法。
  
  第三,资源配置问题凸现。《个人独资企业法》为研究人员提供了较好的操作平台,为更多产品走向市场提供了较好的通道,但是在另一方面,容易造成社会资源配置的低效率,因为注册率很高,往往会带来较高的企业破产率,这已为许多西方国家的实际经验所证实。

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