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唐钧 为什么不让老百姓多休息几天?


实习记者  田原
11月9日,国家法定节假日调整新方案公布,正式向社会公开征求意见。新方案取消了已经坚持8年的五一黄金周,增加了清明、端午、中秋三个传统节日的假期。
新方案一出,引发了民众对假日改革的新一轮讨论,各种争论之声此起彼伏。本刊记者就相关话题采访了中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧。
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您怎么看待国家法定节假日调整新方案?
唐钧:首先,新方案的公开征集民意这一点我很赞同;其次,我对这个方案的一些内容还是有异议的,我认为取消五一长假不太合理,应该给老百姓更多的休息时间。再说了,为什么取消的是五一黄金周而不是十一黄金周呢?在我看来,这就是对劳动人民的不重视。为什么不可以让老百姓多休息几天呢?为什么一定要在放假天数上事先定好10天或11天这个框呢?
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取消五一黄金周,在您看来,对百姓会有哪些具体的影响呢?
唐钧:农民朋友就希望可以利用这段时间回家,因为五一前后正好是农忙季节,而城里人也很希望可以有比较长的一段时间来参加聚会、走亲访友、外出旅游等,所以取消长假对百姓生活还是有很大影响的。
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很多人提出,为何不在原有的节假日基础上,再增加3个传统节日为法定节日?
唐钧:我个人很赞同这样设置休假。传统节日有其重要的文化内涵,这种内涵又要通过具体的形式和内容表现出来,否则在劳碌奔忙中,这些传统文化有可能因被遗忘而自行消亡。
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在新的方案中,国家法定节假日总天数增加一天,但是在百姓的讨论中,反对声音仍是此起彼伏,原因何在?
唐钧:很简单,因为新的方案把原有的整块休息时间零散化了。虽然从数字上来看,法定节假日的总天数增加了一天,但是很多老百姓并不领这个情,一句话就是中国老百姓太累了,需要休息。这是和老百姓切身利益相关的东西,作为政府应该慎重考虑,不应操之过急。
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您认为取消黄金周休假制度,能有效解决黄金周所存在的弊端吗?
唐钧:当然不能彻底地解决了。很多弊端是管理的问题,并不是完全由黄金周带来的。就算取消了五一黄金周,这些弊端在五一期间不体现出来,但是同样的问题在十一黄金周,在春节黄金周照样是存在的,并且这些弊端会变本加厉地在十一或春节黄金周呈现出来,其实是加大了弊端的表现力度。
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有专家认为,年带薪假5天与国际惯例相比标准偏低,您怎么看这个问题?
唐钧:其实休息对人来说是很大的权利。从国际上来看,其它国家的假日是很多的,别的国家的带薪休假时间很长。我认为就中国现在的情况来看,还是可以增加带薪休假天数的。从一般的计划经济思想来看,多休息一天我们会有很多损失,其实并没有这么严重的。相反,休息好了之后可能工作效率会提高很多。
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现在方案已经确定,但是无论在网络上还是现实讨论中,民众仍然有很大的争议,甚至听到的更多是反对的声音。您认为政府在这个问题上广泛有效地征集了民众的意见?
唐钧:其实这个问题是不需要调查的,答案显而易见。如果你多增加几天休息日,相信大部分人是支持的。那为什么调查结果显示的是70%的人同意取消五一黄金周呢?问题就在于这个问卷设计的不科学性。而且,网上调查只能代表网民一族的意见,电话调查也只能代表电话一族的意见,可以作为参考,但不能用此充当民意。
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从有关专家提出的数据来看,在实行黄金周之前5年,国内旅游收入年平均增长率是22%。实行黄金周之后,7年平均每年增长率是12%。您认为这个增长率降低和黄金周的实行有直接关系吗?
唐钧:这个数据的降低和黄金周当然没有直接关系。这个数字只能说明这7年来,老百姓的相对收入越来越紧张,没有更多的钱用于旅游。我一直在强调,希望放假不是为了“旅游”、为了“黄金”,就是应该单纯地为老百姓增加休息时间。
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目前的情况是取消了五一黄金周,那么在您看来,接下来会不会陆续取消十一黄金周甚至是春节黄金周呢?会不会过渡到一个没有黄金周,完全实行带薪休假制度和法定节假日相结合的休假模式呢?
唐钧:我个人认为这是一个发展的必然趋势,但是我觉得在当前来说会很难。
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就您个人观点来说,您觉得怎样的休假制度更适合现在中国老百姓的实际生活和休假需求?
唐钧:其实一个最简单的方案可能就是最佳方案——接受将传统节日作为“法定节假日”的人大代表提案,就是除夕、清明、端午和中秋,各放假一天;原有的节假日不变,其他问题先搁置起来,留待以后解决。

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